衡水分表计电 ：分表计电让治气更精准

　　“异常提示：生产设备热压机电流正常，设备处于生产状态，治污设施袋式除尘器无电流。”2019年12月10日，河北省衡水市工业企业分表计电平台显示，衡水市故城县的一家企业涉嫌污染防治设施不正常运行，信息随即通过手机APP推送到了衡水市环境执法人员手中。

　　“这家企业两台热压机正在生产，但配套的脉冲式布袋除尘器未开启。”根据接收到的信息，执法人员第一时间突击检查了这家企业，掌握证据后立即把信息通过手机APP回传到平台，反馈给值守人员。

　　这是衡水市利用分表计电平台精准执法的一次全过程。

　　衡水工业企业全面安装分表计电仪器。

　　为何上马系统?

　　解决监管人员不足难题

　　衡水市中小企业数量多、规模小，为节省用电成本，有不少企业在生产中不开启环保设施。而全市执法人员只有几百人，根本盯不过来。

　　这一难题该如何破解?如何实现对企业精准监管?为此，衡水市生态环境局通过与上级部门沟通，并进行实地调研，引入分表计电监控系统，2019年在高新区建立了成熟的平台，把全区200多家企业全部纳入其中，效果明显。

　　为选择成熟技术，衡水市生态环境局多方考察，最终选择了在分表计电平台技术方面处于领先水平的公司合作，以工业企业较为集中的高新区为试点，试验分表计电安装工作，通过将工业企业的生产用电和治污设施用电分离，实时监控电量，实现对企业生产全过程无缝监管。

　　新技术能否推广?这一问题在高新区的实践中已有了明确的答案：高新区在试点安装分表计电系统后，企业违法行为大大减少。

　　有了成功的试点，2019年以来，分表计电在全市1787家企业逐步推开。据统计，衡水全市共有涉气企业5000余家，其中重点涉气企业2000余家，主要集中在橡胶、玻璃钢、印刷、表面处理等行业，衡水以这四大行业为基础，同时兼顾其他重点行业，开展了分表计电安装，大大提高了执法效率。

　　如何进一步推广?

　　以奖代补统筹推进

　　衡水市的企业大部分由乡镇企业发展而来，规模不大，治污设施投资能力较低。通过调研，衡水市发现企业普遍存在因安装费用一次性投资较大、推进较难的问题。

　　“为了减轻企业的负担，我们拿出了1600万元对企业进行奖补。”衡水市生态环境局相关负责人表示，为调动企业安装积极性，衡水市出台“以奖代补”政策，对按期完成分表计电安装的企业，由市财政出资，按照安装费用的40%进行奖补，最高每台设备奖补资金2000元。

　　“以奖代补”政策的实施，减轻了企业负担，极大地调动了企业的积极性。2019年6月-10月，衡水市基本实现重点行业分表计电系统全覆盖。

　　衡水市、县二级平台对接数据困难，部分区、县平台建设落后，这些问题都制约着分表计电设施进一步发挥效能，也限制着衡水进一步绘就环保工程蓝图。为此，衡水再次出发，委托技术成熟的第三方企业开发了市级分表计电平台，向各县市区开放，真正实现了“一个平台管全市、一张蓝图绘到底”。

　　效果如何?

　　精准管控精准治气

　　“安装分表计电设施后，减少了大量的人力物力，环境执法工作也变得更有针对性，同时也避免了环境执法‘一刀切’。”衡水市生态环境局相关负责人说，通过分表计电平台推送数据，对重点涉气企业的日常生产状况及停限产措施的落实情况进行现场核查，只对数据异常的企业进行重点监管，对于合法生产、按要求生产的企业“少打扰、免打扰”，实现了精准执法、精准管控、精准治霾。

　　衡水市建立了“数据采集上传—平台梳理分析—转办异常情况—执法人员现场核实—回传核实情况—自动汇总报表—持续跟踪督导”的工作机制，对违法行为及时查办、反馈。通过实时监控企业生产及污染治理设施运行状态，切实起到了以先进技术手段解决环境执法难题的作用，实现了“人防”与“技防”的有机结合。

　　“重污染天气应急响应期间，企业是否按规定停产限产，原来需要执法人员逐家排查，现在只需要把企业信息输入到程序中，系统就能自动识别、异常报警。”衡水市生态环境局相关负责人介绍道，在启动应急响应时，通过平台值守，可以发现企业是否按照要求进行停限产。通过对违规生产企业第一时间发现查处，实现了精准执法。

　　2018年11月，全市共计发现16起未落实停限产措施企业;2019年11月，仅发现2起未落实停限产措施企业，同比减少87.5%。

　　同时，分表计电系统可以有效解决污染防治设施维护、保养不及时的问题。现阶段VOCS治理技术中，活性炭和光氧催化治理效果明显，但企业的活性炭、光氧灯管是否及时更换，执法人员在现场检查时无法通过肉眼判断。在企业安装分表计电系统后，可以通过用电量计算活性炭吸附装置及光氧催化装置的有效运行时间，以此确定是否需更换，提前向企业发出预警，提醒企业更换。